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建設單位請“自檢”,六大問(wèn)題占哪條?
發(fā)布人員: 新聞來(lái)源:環(huán)保365 發(fā)布日期:2021-4-9 10:32:42

一、不報批環(huán)境影響評價(jià)文件怎么罰?

《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十一條  建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書(shū)、報告表,擅自開(kāi)工建設的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令停止建設,根據違法情節和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。建設單位未依法備案建設項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令備案,處五萬(wàn)元以下的罰款。

二、環(huán)境影響評價(jià)文件存在基礎資料明顯不實(shí),內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題,或弄虛作假的怎么罰?

1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十二條  建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí),內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的,由設區的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對建設單位處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標準和技術(shù)規范等規定,致使其編制的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí),內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的,由設區的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的,禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

編制單位有本條第一款、第二款規定的違法行為的,編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并終身禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作。

2.《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十五條  從事建設項目環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,在環(huán)境影響評價(jià)工作中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)處所收費用1倍以上3倍以下的罰款

3.《山東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法>辦法》第二十四條  違反本辦法規定,建設單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰:(一)在組織編制環(huán)境影響評價(jià)文件中提供虛假數據和資料,或者向生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)提供虛假的意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明的,責令改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;已取得環(huán)境影響評價(jià)文件審批決定的,撤銷(xiāo)審批決定

第二十五條 環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構在編制環(huán)境影響評價(jià)文件過(guò)程中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價(jià)結論失實(shí)的,由省生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)將其違法行為向社會(huì )公布,并依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第三十二條的規定處罰。

參加環(huán)境影響評價(jià)論證、技術(shù)評估的專(zhuān)家因不負責任或者弄虛作假造成嚴重后果的,三年之內不得參與環(huán)境影響評價(jià)論證、技術(shù)評估;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    三、未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算,未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同,或者未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的怎么罰?

1.《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十二條  違反本條例規定,建設單位編制建設項目初步設計未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算,未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同,或者未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的,由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。違反本條例規定,建設單位在項目建設過(guò)程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的,由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止建設

2.《山東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法>辦法》第二十四條  違反本辦法規定,建設單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)按照下列規定予以處罰:(二)未組織實(shí)施環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表及其審批部門(mén)審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的,責令限期改正,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止建設或者生產(chǎn);(三)未依法開(kāi)展環(huán)境影響后評價(jià)的,責令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款

四、環(huán)境保護設施未建成環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假怎么罰?

1.《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條  建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的,建設單位不得提出驗收合格的意見(jiàn):

(一)未按環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定要求建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的

(二)污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標準、環(huán)境影響報告書(shū)(表)及其審批部門(mén)審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標要求的;

(三)環(huán)境影響報告書(shū)(表)經(jīng)批準后,該建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng),建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(shū)(表)或者環(huán)境影響報告書(shū)(表)未經(jīng)批準的;

(四)建設過(guò)程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的;

(五)納入排污許可管理的建設項目,無(wú)證排污或者不按證排污的;

(六)分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目,其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿(mǎn)足其相應主體工程需要的;

(七)建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;

(八)驗收報告的基礎資料數據明顯不實(shí),內容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結論不明確、不合理的;

(九)其他環(huán)境保護法律法規規章等規定不得通過(guò)環(huán)境保護驗收的。

2.《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條  違反本條例規定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉。

違反本條例規定,建設單位未依法向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令公開(kāi),處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并予以公告。

五、違反《排污許可管理條例》的怎么罰?

《排污許可管理條例》第三十三條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)未取得排污許可證排放污染物;

(二)排污許可證有效期屆滿(mǎn)未申請延續或者延續申請未經(jīng)批準排放污染物;

(三)被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后排放污染物;

(四)依法應當重新申請取得排污許可證,未重新申請取得排污許可證排放污染物。

第三十四條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)排污許可證,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:

(一)超過(guò)許可排放濃度、許可排放量排放污染物;

(二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

第三十五條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治:

(一)未按照排污許可證規定控制大氣污染物無(wú)組織排放;

(二)特殊時(shí)段未按照排污許可證規定停止或者限制排放污染物。

第三十六條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:

(一)污染物排放口位置或者數量不符合排污許可證規定;

(二)污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規定;

(三)損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監測設備;

(四)未按照排污許可證規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng),或者未保證污染物排放自動(dòng)監測設備正常運行;

(五)未按照排污許可證規定制定自行監測方案并開(kāi)展自行監測;

(六)未按照排污許可證規定保存原始監測記錄;

(七)未按照排污許可證規定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息;(八)發(fā)現污染物排放自動(dòng)監測設備傳輸數據異常或者污染物排放超過(guò)污染物排放標準等異常情況不報告;

(八)違反法律法規規定的其他控制污染物排放要求的行為。

第三十七條 違反本條例規定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處每次5千元以上2萬(wàn)元以下的罰款;法律另有規定的,從其規定:

(一)未建立環(huán)境管理臺賬記錄制度,或者未按照排污許可證規定記錄;

(二)未如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設施及污染防治設施運行情況或者污染物排放濃度、排放量;

(三)未按照排污許可證規定提交排污許可證執行報告;

(四)未如實(shí)報告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量。

第三十八條 排污單位違反本條例規定排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當組織復查,發(fā)現其繼續實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復查的,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定按日連續處罰

第三十九條 排污單位拒不配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監督檢查,或者在接受監督檢查時(shí)弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的,由審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)其排污許可證,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,3年內不得再次申請排污許可證

第四十一條 違反本條例規定,偽造、變造、轉讓排污許可證的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,3年內不得再次申請排污許可證

第四十三條 需要填報排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,未依照本條例規定填報排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條 排污單位有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照本條例規定予以處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規定處以拘留

(一)未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執行;

(二)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式違法排放污染物。

六、環(huán)評過(guò)程中構成犯罪的怎么追究?

《中華人民共和國刑法》第二百二十九條 承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會(huì )計、審計、法律服務(wù)、保薦、安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境監測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:(三)在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)等證明文件,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別重大損失的。

有前款行為,同時(shí)索取他人財物或者非法收受他人財物構成犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰

第一款規定的人員,嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金

第二百三十一條 單位犯本節第二百二十一條至第二百三十條規定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節各該條的規定處罰

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