近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室有關(guān)負責同志就《辦法》有關(guān)情況，回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：請介紹一下《辦法》出臺的背景和意義。
答：以習近平同志為核心的黨中央高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察，強調要保持嚴的基調，堅持問(wèn)題導向，推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展，并狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現問(wèn)題整改。
2019年6月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》對督察整改作了原則規定。為進(jìn)一步推進(jìn)督察整改工作的規范化、制度化，完善督察整改工作長(cháng)效機制，形成發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題的督察整改管理閉環(huán)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室在深入調研的基礎上，認真研究論證，廣泛征求意見(jiàn)，反復修改完善，起草形成《辦法》稿。經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，2022年1月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《辦法》。
印發(fā)實(shí)施《辦法》，是深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的迫切需要，是推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重要保障，是完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度的內在要求，有利于推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作落實(shí)，把黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設部署要求更好落到實(shí)處。
問(wèn)：《辦法》的主要內容是什么？
答：《辦法》共6章26條。第一章“總則”規定制定目的和依據、適用范圍、工作原則等。第二章“職責分工”規定中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組、中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室、省級黨委和政府、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)在督察整改中的職責。第三章“工作程序”規定整改方案編制報批、整改實(shí)施、驗收銷(xiāo)號、定期報告和對外公開(kāi)等。第四章“監督保障”規定清單化管理、定期調度、盯辦抽查、跟蹤報道等，并明確針對督察整改不力的，可以采取通報、督導、約談和專(zhuān)項督察等措施。第五章“紀律要求”規定督察整改紀律及相關(guān)要求。第六章“附則”規定解釋機關(guān)和施行時(shí)間。
問(wèn)：《辦法》對于督察整改的工作原則有何要求？
答：中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，主要把握以下原則：一是提高政治站位，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”；二是堅持系統觀(guān)念，突出標本兼治，把生態(tài)環(huán)境保護與國家重大區域戰略相結合，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和修復，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展；三是堅持嚴的基調，敢于動(dòng)真碰硬，堅決整改、全面整改、徹底整改；四是堅持精準科學(xué)，實(shí)事求是、依規依法推進(jìn)整改落實(shí)。
問(wèn)：《辦法》是如何設置職責分工的？
答：明確職責分工，是做好督察整改的基礎前提。《辦法》規定，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組負責統籌指導，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室負責調度督促；中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)各司其責，推動(dòng)問(wèn)題解決。在省級層面，省級黨委和政府是督察整改責任主體，其主要負責同志是督察整改的第一責任人；省級黨委和政府還要建立督察整改領(lǐng)導機制，研究部署、統籌協(xié)調、督促推動(dòng)督察整改工作。
問(wèn)：《辦法》對督察整改工作程序作出怎樣的規定？
答：規范工作程序，是督察整改有序推進(jìn)的重要保證。《辦法》規范了督察整改工作的程序和要求，以解決目前整改過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題，同時(shí)對已經(jīng)實(shí)踐檢驗、成熟有效的工作流程予以固化。一是督察整改方案編制報批。省級黨委和政府組織編制督察整改方案，報送黨中央、國務(wù)院批準。二是督察整改實(shí)施。整改實(shí)施主體按照督察整改方案開(kāi)展整改工作。省級生態(tài)環(huán)境保護督察將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改情況作為重要內容。省級督察整改領(lǐng)導機制督促有關(guān)地方、部門(mén)嚴格落實(shí)整改任務(wù)及措施，做好對督察進(jìn)駐期間人民群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的調查處理。三是驗收銷(xiāo)號。已完成的督察整改任務(wù)應進(jìn)行驗收銷(xiāo)號。若整改任務(wù)已落實(shí)整改措施并達到整改目標，經(jīng)驗收、公示后可予以銷(xiāo)號。四是定期報告和對外公開(kāi)。各省（區、市）應定期向黨中央、國務(wù)院報告督察整改有關(guān)情況，重要情況及時(shí)報告。各省（區、市）、督察整改實(shí)施主體均應定期公開(kāi)督察整改情況。
問(wèn)：《辦法》明確了哪些監督保障措施？
答：加強監督保障，是推進(jìn)解決督察整改發(fā)現問(wèn)題的有力舉措。《辦法》明確了清單化管理、定期調度、盯辦抽查、跟蹤報道等工作要求，并規定對督察整改不力的視情采取通報、督導、約談、專(zhuān)項督察和移交問(wèn)責等措施。一是清單化管理和定期調度。督察整改實(shí)施臺賬管理，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室制定重點(diǎn)督察整改任務(wù)、全口徑督察整改任務(wù)和共性問(wèn)題三類(lèi)清單，定期調度有關(guān)情況。二是盯辦抽查。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室組織對重點(diǎn)督察整改任務(wù)開(kāi)展現場(chǎng)盯辦，適時(shí)對督察整改情況開(kāi)展現場(chǎng)抽查。各省（區、市）對督察整改落實(shí)情況開(kāi)展現場(chǎng)檢查抽查。三是跟蹤報道。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室會(huì )同有關(guān)單位組織新聞媒體跟蹤報道督察期間發(fā)布的典型案例整改情況，并對整改中敷衍應對、弄虛作假等問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光。四是通報、督導、約談、專(zhuān)項督察。經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組批準，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室視情對督察整改不力的進(jìn)行通報、督導、公開(kāi)約談或專(zhuān)項督察；對在督察整改中失職失責問(wèn)題突出或因督察整改不力造成嚴重不良影響的，按照有關(guān)程序移交移送，由有管理權限的機關(guān)和部門(mén)進(jìn)行追責問(wèn)責。五是正向激勵。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室對整改成效突出的，及時(shí)形成正面典型案例并進(jìn)行宣傳，發(fā)揮激勵先進(jìn)、交流工作、引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
問(wèn)：請您談?wù)勅绾巫ズ谩掇k法》的貫徹落實(shí)。
答：督察整改是生態(tài)環(huán)境保護督察的重要環(huán)節，是檢驗督察工作成效的重要標志。各地各有關(guān)部門(mén)單位要認真貫徹執行《辦法》各項規定，確保中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的部署要求落到實(shí)處。中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室將組織開(kāi)展督察培訓，指導督促各地、有關(guān)中央企業(yè)準確把握督察整改方案編制、整改實(shí)施、督促檢查、驗收銷(xiāo)號、定期報告和對外公開(kāi)等工作要求。做好宣傳工作，進(jìn)一步營(yíng)造精準科學(xué)、依規依法推進(jìn)督察整改工作的氛圍。