作為政府績(jì)效管理改革的重要舉措,日前,福建省效能辦經(jīng)福建省委組織部、省發(fā)改委、省環(huán)保廳同意后下發(fā)通知,取消對34個(gè)縣(市)的地區生產(chǎn)總值考核,實(shí)行生態(tài)保護優(yōu)先和農業(yè)優(yōu)先的績(jì)效考評方式。
根據各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況,結合《福建省主體功能區規劃》,福建省將84個(gè)縣(市、區)劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域、農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區4個(gè)類(lèi)別。其中,22個(gè)縣(市)屬于農產(chǎn)品主產(chǎn)區,12個(gè)縣(市)屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區,這兩者均為限制開(kāi)發(fā)區域。
屬于農產(chǎn)品主產(chǎn)區的22個(gè)縣(市)分別為:福州的閩清縣,漳州的長(cháng)泰縣、南靖縣、平和縣,三明的寧化縣、尤溪縣、將樂(lè )縣、明溪縣、建寧縣、清流縣,龍巖的漳平市、長(cháng)汀縣、上杭縣、武平縣、連城縣,南平的建甌市、順昌縣、浦城縣、松溪縣、光澤縣、政和縣,寧德的古田縣。
屬于重點(diǎn)生態(tài)功能區的12個(gè)縣(市)分別為:福州的永泰縣,漳州的華安縣,泉州的安溪縣、德化縣、永春縣,三明的泰寧縣、大田縣,南平的武夷山市,寧德的屏南縣、壽寧縣、周寧縣、柘榮縣。
“近年來(lái),‘唯GDP論’飽受詬病,GDP成了考核政府政績(jì)最核心甚至是唯一的指標,而GDP考核只能反映經(jīng)濟發(fā)展總量,經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )發(fā)展不協(xié)調及其導致的一系列社會(huì )問(wèn)題都無(wú)法體現。”有關(guān)負責人表示,在此背景下,福建省取消了對34個(gè)縣(市)的地區生產(chǎn)總值考核,實(shí)行生態(tài)保護優(yōu)先和農業(yè)優(yōu)先的績(jì)效考評方式,具有重要的導向意義。
根據通知,福建省還要求各設區市對本地區制定的2014年績(jì)效管理工作方案進(jìn)行修訂,調整對縣(市、區)的績(jì)效考核指標體系,及時(shí)取消對限制開(kāi)發(fā)區域的地區生產(chǎn)總值考核。
“這34個(gè)縣(市)并非置地區生產(chǎn)總值于不顧,發(fā)展始終是硬道理,摒棄的只是過(guò)去粗放式、不顧地區實(shí)際的發(fā)展模式,這34個(gè)縣(市)若利用好自身基礎,發(fā)展現代農業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),大有可為。”有關(guān)負責人表示,這34個(gè)縣(市)被定位為限制開(kāi)發(fā)區域,是以自身短期經(jīng)濟效益的犧牲來(lái)為其他地區的發(fā)展提供農業(yè)、生態(tài)保證。因此,有必要加大優(yōu)化開(kāi)發(fā)區域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域對限制開(kāi)發(fā)區域的經(jīng)濟補償,讓各地百姓更好地共享發(fā)展成果。
據悉,此次績(jì)效管理改革是福建省加快“三農”和生態(tài)文明體制改革的重要舉措,目的在于充分發(fā)揮績(jì)效管理的導向作用,提高績(jì)效管理的科學(xué)化水平,促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。